«СТАЛЕ ВИРОБНИЦТВО У ДОРОЖНЬОМУ БУДІВНИЦТВІ: ВІД ІННОВАЦІЙ ДО ЗАКОНОДАВЧИХ СТАНДАРТІВ ТА ФОРМУВАННЯ ЗАСАД ЗЕЛЕНИХ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ В УКРАЇНІ»
19 червня 2026 року
МЕТА РЕЗОЛЮЦІЇ
Метою цієї Резолюції є визначення спільного бачення, стратегічних пріоритетів та узгоджених напрямів українсько-італійської співпраці, спрямованої на підтримку зеленої, циркулярної та цифрової трансформації дорожньої галузі України шляхом розвитку системної взаємодії між виробниками дорожньо-будівельних матеріалів, дорожньо-будівельними компаніями, замовниками дорожніх робіт, органами державної влади, органами місцевого самоврядування, університетами, науковими установами, профільними громадськими організаціями, професійними асоціаціями та міжнародними партнерами.
Резолюція покликана сприяти практичному поєднанню наявного експертного потенціалу з потребами бізнесу та замовників, розвитку системи експертної підтримки впровадження сучасних європейських інструментів сталого розвитку, насамперед Green Public Procurement, як ефективного механізму стимулювання інновацій, декарбонізації, циркулярної економіки, цифрової трансформації та інтегрованої сталості у дорожньому будівництві.
РОЗДІЛ I
СПІЛЬНЕ БАЧЕННЯ ТА ПРИНЦИПИ ТРАНСФОРМАЦІЇ ДОРОЖНЬОЇ ГАЛУЗІ УКРАЇНИ
Учасники семінару підтверджують спільне бачення того, що сучасна модель розвитку дорожньої галузі України повинна ґрунтуватися на поєднанні науково обґрунтованої державної політики, інноваційного розвитку бізнесу, відповідального державного управління, ефективних ринкових механізмів та міжнародного партнерства.
Зелена, циркулярна та цифрова трансформація дорожньої галузі розглядається не як окремі напрями реформування, а як взаємопов’язані складові єдиної моделі сталого розвитку, що забезпечує підвищення конкурентоспроможності виробництва, ефективне використання природних ресурсів, скорочення вуглецевого сліду, розвиток інновацій та підвищення якості дорожньої інфраструктури.
Учасники семінару погоджуються, що основою державної політики та професійної діяльності у сфері дорожнього будівництва повинні стати такі принципи:
- Стале післявоєнне відновлення транспортної інфраструктури
Післявоєнне відновлення транспортної інфраструктури України повинно здійснюватися відповідно до принципів сталого розвитку, забезпечуючи одночасне досягнення економічної ефективності, екологічної відповідальності, соціальної цінності та інтеграції до європейського транспортного простору.
- Зелена, циркулярна та цифрова трансформація як єдина модель розвитку
Трансформація дорожньої галузі повинна базуватися на комплексному впровадженні принципів зеленої економіки, циркулярної економіки та цифрової трансформації, забезпечуючи широке використання вторинної сировини, ресурсоефективних технологій, низьковуглецевих виробничих процесів, цифрових інструментів управління та інноваційних моделей організації виробництва.
- Науково обґрунтоване формування державної політики
Розроблення державної політики, нормативно-правової бази, технічних стандартів та управлінських рішень повинно здійснюватися на основі сучасних наукових досліджень, доказових даних (Evidence-based Policy) з урахуванням оцінки життєвого циклу продукції та інфраструктури (LCA), оцінки вартості життєвого циклу (LCC), екологічних декларацій продукції (EPD), принципів інтегрованої сталості та сучасних цифрових технологій управління.
- Green Public Procurement як стратегічний інструмент трансформації
Учасники семінару визнають систему Green Public Procurement одним із ключових інструментів стимулювання зеленої, циркулярної та цифрової трансформації дорожньої галузі, що забезпечує формування ринкового попиту на інноваційні технології, розвиток екологічно відповідального виробництва та ефективне використання бюджетних коштів.
- Гармонізація із законодавством та стандартами Європейського Союзу
Подальший розвиток дорожньої галузі України має здійснюватися шляхом поетапного приведення законодавства, технічних регламентів, стандартів та процедур публічних закупівель у відповідність до законодавства та практик Європейського Союзу.
- Підтримка інноваційного розвитку бізнесу
Зелений перехід дорожньої галузі потребує створення системи експертної підтримки виробників дорожньо-будівельних матеріалів, дорожньо-будівельних компаній та інших учасників ринку щодо впровадження принципів циркулярної економіки, декарбонізації виробництва, цифрової трансформації, оцінки життєвого циклу продукції, екологічної сертифікації та інтегрованої сталості.
- Роль університетів, науки та громадянського суспільства
Університети, наукові установи та профільні громадські організації є ключовими елементами системи експертної підтримки зеленої трансформації дорожньої галузі. Їхня діяльність повинна бути спрямована на проведення прикладних досліджень, підготовку кадрів, професійний розвиток, експертний супровід бізнесу та замовників, розроблення методичних рекомендацій і забезпечення ефективного трансферу знань у практику.
- Українсько-італійське партнерство як механізм взаємного посилення експертного потенціалу
Учасники семінару визнають, що подальший розвиток співпраці між українськими та італійськими університетами, науковими установами, профільними громадськими організаціями, бізнесом, професійними асоціаціями та органами публічної влади має бути спрямований на інтеграцію експертного потенціалу, спільне вироблення практичних рішень, взаємний обмін досвідом і розвиток довгострокової платформи підтримки зеленої, циркулярної та цифрової трансформації дорожньої галузі України.
За результатами експертних доповідей, професійних дискусій та аналізу практичного досвіду учасники семінару дійшли спільного висновку, що італійська модель впровадження екологічних мінімальних критеріїв (CAM) та зелених публічних закупівель (Green Public Procurement, GPP) є одним із найбільш релевантних європейських підходів для вивчення, адаптації та поетапного впровадження в Україні. Учасники підтримують розвиток системної співпраці з італійським академічним, експертним, бізнесовим та середовищем формування публічної політики з метою адаптації цього досвіду до українських умов і його практичного застосування для забезпечення зеленої, циркулярної та цифрової трансформації дорожньої галузі України.
РОЗДІЛ II
СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ УКРАЇНСЬКО-ІТАЛІЙСЬКОЇ СПІВПРАЦІ
З метою практичної реалізації принципів, визначених цією Резолюцією, учасники семінару підтримують розвиток довгострокового українсько-італійського партнерства як механізму інтеграції експертного потенціалу, поєднання наукових знань із практичними потребами дорожньої галузі та сприяння впровадженню сучасних європейських інструментів сталого розвитку в Україні.
2.1. Розвиток українсько-італійської платформи експертної взаємодії
Учасники семінару підтримують створення та розвиток постійної українсько-італійської платформи експертної взаємодії, покликаної забезпечити координацію співпраці між університетами, науковими установами, профільними громадськими організаціями, професійними асоціаціями, бізнесом, замовниками дорожніх робіт, органами публічної влади та міжнародними партнерами.
Платформа має стати інституційною основою для інтеграції експертного потенціалу України та Італії, розвитку професійного діалогу, формування спільних експертних позицій і координації реалізації положень цієї Резолюції.
2.2. Експертна підтримка зеленої, циркулярної та цифрової трансформації бізнесу
Учасники семінару визнають пріоритетним формування системи експертної підтримки виробників дорожньо-будівельних матеріалів та дорожньо-будівельних компаній у процесі переходу до сталих моделей виробництва.
Пріоритетними напрямами такої підтримки є:
- впровадження принципів циркулярної економіки та декарбонізації виробництва;
- інтеграція екологічних критеріїв, ресурсоефективних та низьковуглецевих підходів у виробничі процеси;
- цифрова трансформація підприємств;
- застосування інструментів Life Cycle Assessment (LCA), Life Cycle Costing (LCC) та Environmental Product Declaration (EPD);
- оцінка і скорочення вуглецевого сліду продукції;
- підготовка підприємств до участі у системі Green Public Procurement;
- адаптація виробництва до сучасних вимог європейського ринку.
2.3. Експертна підтримка замовників дорожніх робіт
Учасники семінару підтримують розвиток системи професійної підтримки органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших замовників дорожніх робіт щодо практичного впровадження Green Public Procurement.
Така підтримка має охоплювати:
- застосування екологічних критеріїв у закупівлях;
- використання оцінки вартості життєвого циклу при прийнятті закупівельних рішень;
- підготовку тендерної документації відповідно до принципів сталого розвитку;
- використання сучасних методик оцінювання екологічних характеристик продукції;
- підвищення професійної компетентності замовників у сфері зелених закупівель.
2.4. Практична адаптація європейського досвіду
Беручи до уваги результати експертного діалогу, учасники семінару підтримують розвиток системної співпраці з італійськими академічними, науковими, експертними, бізнесовими установами та середовищем формування публічної політики з метою практичної адаптації в Україні сучасних європейських підходів до зелених публічних закупівель (Green Public Procurement, GPP) та екологічних мінімальних критеріїв (CAM).
Основними інструментами такої співпраці визначаються експертні консультації, тематичні семінари, професійні тренінги, навчальні та робочі візити, спільні дослідження, підготовка методичних матеріалів і реалізація пілотних проєктів.
2.5. Розвиток науки, освіти та професійних компетентностей
Учасники семінару підтримують посилення співпраці між українськими та італійськими університетами, науковими установами та профільними громадськими організаціями у сфері прикладних досліджень, професійної освіти, підвищення кваліфікації фахівців і розвитку людського капіталу для забезпечення зеленого переходу дорожньої галузі.
Пріоритетними напрямами такої співпраці визначаються:
- циркулярна економіка та ефективне використання вторинної сировини у дорожньому будівництві (Circular Economy);
- декарбонізація дорожньої інфраструктури та впровадження низьковуглецевих технологій;
- цифрова трансформація дорожньої інфраструктури;
- зелені публічні закупівлі (Green Public Procurement, GPP);
- оцінювання життєвого циклу продукції та інфраструктурних рішень (Life Cycle Assessment, LCA);
- оцінювання вартості життєвого циклу (Life Cycle Costing, LCC);
- екологічні декларації продукції (Environmental Product Declarations, EPDs);
- інтегроване оцінювання сталості (Integrated Sustainability Assessment).
2.6. Поширення знань та підготовка аналітичних матеріалів
Учасники семінару підтримують розвиток системної інформаційно-освітньої діяльності, спрямованої на поширення сучасних європейських підходів серед виробників, дорожньо-будівельних компаній, замовників, проєктних організацій та органів влади.
Окремим напрямом співпраці визначається підготовка експертних оглядів, методичних рекомендацій, аналітичних записок (policy briefs) та інших інформаційно-аналітичних матеріалів з питань, визначених цією Резолюцією.
2.7. Розвиток міжнародних проєктів
Учасники семінару підтримують підготовку спільних українсько-італійських проєктів як одного з практичних механізмів реалізації положень цієї Резолюції, спрямованих на впровадження сучасних технологій сталого дорожнього будівництва, розвиток зелених публічних закупівель, циркулярної економіки, цифрової трансформації, прикладних досліджень та професійної підготовки кадрів.
З цією метою рекомендується активізувати співпрацю з підготовки проєктних заявок у межах програм Європейського Союзу, зокрема Horizon Europe, LIFE Programme, Connecting Europe Facility (CEF), Interreg Europe, а також інших міжнародних програм і фінансових інструментів, спрямованих на підтримку зеленої трансформації, інновацій, розвитку транспортної інфраструктури та післявоєнного відновлення України.
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Ця Резолюція розглядається учасниками семінару як підсумковий документ експертного діалогу та водночас як відправна основа для подальшої українсько-італійської співпраці у сфері підтримки зеленої, циркулярної та цифрової трансформації дорожньої галузі України.
Учасники семінару домовилися ініціювати підготовку Дорожньої карти реалізації цієї Резолюції, яка визначатиме пріоритетні напрями співпраці, послідовність спільних заходів, механізми координації, очікувані результати та практичні інструменти експертної підтримки учасників дорожньої галузі.
Результати семінару та положення цієї Резолюції можуть бути використані як основа для підготовки аналітичних записок, експертних рекомендацій, методичних матеріалів, навчальних програм, міжнародних проєктів та інших практичних ініціатив, спрямованих на підтримку європейської інтеграції, зеленого переходу та сталого розвитку дорожньої галузі України.
Учасники семінару висловлюють готовність до продовження українсько-італійського експертного діалогу, розширення кола зацікавлених сторін та залучення нових міжнародних партнерів до реалізації положень цієї Резолюції.
Резолюцію затверджено Організаційним комітетом міжнародного українсько-італійського семінару «Стале виробництво у дорожньому будівництві: від інновацій до законодавчих стандартів та формування засад зелених публічних закупівель в Україні».
Голова організаційного комітету Олена МОТУЗЕНКО